环评、重新报批、纳入验收、后评价的区别与联系

2016-2-16 11:19:05  作者:佚名  来源:环评论坛  【 查看评论

PS:总结的不一定对。
  
序号
  
名称
概念
阶段
情形
类型
编制机构
编制成果
成果运用
备注
1
环境影响评价
是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
(1)国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划;
  
(2)国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
所有对环境有影响的建设项目或相关规划。
环境影响评价机构。
环境影响评价文件。
审批(PS:暂不考虑部分改革成为备案的情况)。
《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令[2002]第七十七  号)。
  
 
  
属于事前监督。
2
重新报批
建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动,且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的,界定为重大变动。
所有对环境有影响的建设项目。
环境影响评价机构。
环境影响评价文件。
审批(PS:暂不考虑部分改革成为备案的情况)。
《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令[2002]第七十七  号)。
  
 
  
属于事前监督。
3
纳入验收
不属于重大变动的。
自办理环境影响评价手续后到正式投入生产或使用期间。
不属于重大变动的。
所有对环境有影响的建设项目。
建设单位或其他。
编者认为,一般可为变更说明、变更报告等。
纳入竣工环境保护验收管理。
《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2015]52号)。
  
 
  
《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》(环发[2015]163号)
  
 
  
属于事中监督。
4
环境影响后评价
是指编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后,对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价,并提出补救方案或者改进措施,提高环境影响评价有效性的方法与制度。
正式投入生产或使用后,通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后(三至五年内或环保管理部门确定)。
运行过程中产生不符合经审批的环境影响报告书情形。
(一)水利、水电、采掘、港口、铁路行业中实际环境影响程度和范围较大,且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的建设项目,以及其他行业中穿越重要生态环境敏感区的建设项目;
  
(二)冶金、石化和化工行业中有重大环境风险,建设地点敏感,且持续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目;
  
(三)审批环境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价的其他建设项目。
建设单位或者生产经营单位,也可以委托环境影响评价机构、工程设计单位、大专院校和相关评估机构等机构。
环境影响后评价文件。
报原审批环境影响报告书的环境保护主管部门备案。
《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》(部令第37号),编制建设项目环境影响报告书的环境影响评价机构,原则上不得承担该建设项目环境影响后评价文件的编制工作。
  
 
  
《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》(环发[2015]163号)
  
 
  
属于事后监督。

 

 

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分 值:100分 85分 70分 55分 40分 25分 10分 0分

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