山东省交通厅公路局德商公路夏津至聊城段环境影响评价第二次公示

2009-6-28 3:34:59  作者:佚名  来源:中华环评网  【 查看评论

    1 工程概况
    路线起点位于夏津西枢纽互通,穿露观寺和范庄间,与郭庄东跨越六五新河与国道308联接,经吴庄东、张堤西,在李文庄东上跨县干线014,于刘芦庄西跨越省道315,穿魏店、时庙间并于时庙南出德州入聊城,在尚官营东联接拟建的东昌府区至邢台公路东昌府区至临清段,经后丁庄西,过王花包,仓上之间,于老赵庄乡东与省道322联结,经天宫庙东,至水城屯东跨越省道257,过官庄西,在王里长屯西南跨德王河,至大薛楼西北上跨县干线009而在其西南跨越运河,经小陶庄西、谭楼西,穿薛庄、张庄之间,与许庙北与省道258联结,过杨庄东、宋庄西,在排李西、任香坊上跨京九铁路,经赵香坊东,河下荣东,跨越马颊河,过老程庄西、乔集东,经石槽东,大荣东,在大王庄屯东北上跨济邯铁路,穿义和庄、大王庄屯之间,与任双庙北跨京杭七分干,经道口铺乡、胡谢间,在王尔镇屯西南跨越省道329及新西河后,通过聊城西枢纽互通,与济聊馆高速公路和聊城高速西环联网,到达本方案终点。
    主要控制点:大张庄(与青银高速立交,夏津西枢纽互通)、范楼(国道308相交,范楼互通)、尚官营(与东昌府区至邢台公路东昌府区至临清段相交,尚官营枢纽互通),老赵庄乡(省道322相交,老赵庄互通),许庙(省道258相交,许庙互通),安庄(济聊馆高速公路相交,聊城西枢纽互通)
    夏聊公路全线采用高速公路标准,双向四车道,路基宽度26m,设计车速120km/h。
    夏聊公路推荐方案路线全长为63.472km,拟建特大桥1117.5m/1座,大桥845m/6座,中桥383m/6座,小桥262.5m/9座。全线拟建互通式立交4处,分离式立交8处,通道104处,涵洞126道,天桥6座。
    本项目占地中占用耕地539.80hm2、菜地15.33hm2、林地9.61hm2、建设用地37.64hm2、水面4.79hm2、其他用地110.37hm2。其中永久占地中耕地348.21hm2、菜地0.34hm2、林地9.37hm2、建设用地6.67hm2、水面4.79hm2、其他用地7.22hm2。。
    项目总投资估算为316737.4万元,平均造价4990.2万元/km。本工程计划2009年12月开工建设,2012年12月竣工,工期3年。
    2 环境现状评价
    2.1 自然环境
    ①拟建项目位于黄河冲积平原及其它河流的冲洪积平原,海拔高程一般在23~38m之间,地形较为平坦。沿线主要为农田生活区。
    ②项目区属暖温带半湿润气候区,四季分明,气候温和,冷热干湿季节明显。春季干旱少雨多风沙,夏季炎热多雨时有涝,秋季常有晚秋旱,冬季严寒干燥雨雪较少。年平均气温在12.7~13.1℃左右,多年平均降水量约为580mm。
    ③拟建公路所在区域河流水系较多,主要有漳卫运河、会通河、马颊河、六马河、小运河、胡姚河、六五河、青年河、七一河、裕民渠、十八里沟和位山三干渠六分干渠即规划的南水北调东线鲁北输水工程等。
    2.2 社会环境
    ①本项目直接影响区域为聊城市的东昌府区县和临清市、德州市的夏津县,间接影响区有德州市夏津、东昌府区以北的地区,济南市部分地区,聊城市临清以南的地区,邢台市部分地区。
    ②东昌府区县全县面积948.87 km2,2006年人口 47.5万人,人口密度为495人/km2。临清市全市总面积为950km2,2006年总人口为73.06万人,人口密度为769人/km2。
    ③经走访文物管理部门,拟建公路沿线评价范围内地表无文物分布。
    2.3 生态环境
    夏聊公路位于平原农业区,植被以栽培植物为主,如小麦、高粱、大豆、玉米等。此外,甘薯、花生、芝麻、水稻、苘麻等也有种植。乔木多为散生树木,多分布于村落周围,如毛杨、旱柳、榆、槐等。灌木有酸枣、柽柳等。评价范围内没有发现国家重点保护野生植物和古树名木。
    项目区在植被分区上属于暖温带落叶阔叶林带、暖温带北部落叶栎林亚地带、鲁西北平原及鲁北滨海平原栽培植被区。区域地形平坦而辽阔,土层深厚,是省内主要粮、棉产区之一。
    拟建公路沿线评价范围内经过人类长期开发,可见野生动物主要是鸟类、蛙类、昆虫类、啮齿类、鱼类,没有大型野生动物,家禽主要有:马、羊、牛、驴、骡、猪、鸡、鸭、兔等,基本是家庭小规模饲养,主要是农用价值和经济价值。
    2.4 声环境
    拟建公路沿线地区经现有噪声源主要是居民生活噪声和现有道路的交通噪声。路线评价范围内有11处敏感点,全部为村庄。经过对敏感点的现状噪声监测,沿线村庄昼夜噪声均满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准,公路沿线声环境质量良好。
    2.5 环境空气
    评价范围内无较大的大气污染源,主要的污染源来自公路中心线两侧200m范围内各敏感点居民生活、生产燃料燃烧的废气,及评价范围内各等级公路上车辆行驶所排放的尾气及引起的扬尘。
    监测结果表明沿线区域NO2达到规定的二级标准,但TSP由于拟建路线处于黄河故道风沙区,在TSP监测过程中,存在一定的超标现象。
    3 项目环境影响评价
    3.1 生态环境影响评价
    ①拟建公路路基占地指标符合《公路建设项目用地指标》中平原区占地指标要求。
    ②全线基本为填方路基,需借方702.84万方。取土场选取遵循以下原则,使其满足环境合理:拟建公路沿线地形平坦,取土场设在路堤一侧500m以外的范围内,减缓对路域景观的影响;;项目沿线主要为农业生态、人工的种植园生态,取土场要避让耕地、果园等,禁止占用基本农田;为节省占地,尽量利用区域已建公路原有取土坑。结合以上原则,拟设置5处取土场,路线沿线地势平坦,取土场均位于平原区。取土场总占地面积243.43hm2,其中占用耕地74.25hm2,林地18hm2,荒草地57.75hm2,原有取土坑93.43hm2。
    夏聊公路沿线为平原地貌,且人口较为集中,人工种植的农田、果园分布较多,取土场的选址不可避免的占用到耕地和果园。取土场的选址原则中明确禁止占用基本农田,对于占用的耕地、果园、林地等,作好补偿和恢复措施,取土场占地的影响可以被环境所接受。
    ③拟建公路沿线交通较为便利不仅有国道308、省道315,县干线008、县干线016等公路,且各个村镇之间有农村公路连接。项目建设过程中尽量利用现有道路作为施工便道,以减少临时占地。如需新修建施工便道,尽量避绕耕地,禁止占用基本农田。施工工程中加强管理,禁止随意开设便道,严格限制便道宽度和车辆行驶路线,施工便道对生态环境的不利影响可以为环境所接受。沥青混凝土搅拌需要设置临时施工场地,可以设置的立交区的征地范围内,以减少临时占地的数量,同时还可以最大限度的保护沿线的生态环境。施工营地尽量采取租住地方现有空闲房屋的形式。
    ④拟建公路位于农业生态区,经过人类长期开发,可见野生动物主要是鸟类、蛙类、昆虫类、啮齿类、鱼类,没有大型野生动物。项目沿线现存啮齿类、鸟类、两栖类等野生动物,都是适应了长期的农业环境、与人类共栖共生的种类,它们可以适应公路施工期临时环境的改变,在施工期种群迁移到周围其它相似环境中去,在植被恢复后,又择木而栖,回到路域生态系统中,因此不会对其生存产生严重影响。
    ⑤拟建公路工程的建设,年生物量减少6046.7t。项目沿线为典型的农业生态区,工程建设造成的生态体系的生产力减低幅度不大,工程建设对评价区内的自然生产力有一定的影响,但工程对其的影响是能够承受的,引起的干扰是可以接受的,生态系统的稳定性不会发生大的改变。
    ⑥拟建公路建设过程中永久占用耕地233.11hm2,公路沿线耕地种植以两年三熟或一年两熟旱作物为主,主要农作物类型为小麦、玉米、豆类、薯类等。公路永久占地占用耕地比例占沿线各乡镇耕地总量的0.97~1.76%,其中临清市先锋街道办事处境内占用的耕地比重最大,占当地的1.76%。工程建设造成沿线居民人均耕地减少量为0.001~0.006hm2,人均粮食减少量为5.66~35.26 kg/a。
    从占用的比重来看,项目建设对沿线的土地农业格局基本没有影响。但耕地为农业之本,是农民经济主要收入的来源。路线占用基本农田在沿线乡镇对三山岛、平里店镇和朱桥镇的农业生产及失地群众带来不利影响。因此,在下阶段设计时,应尽量少占基本农田,采用多种方法减少耕地的占用。对有条件的路段,采用减少高填路段、降低路基填土高度、经过耕地路段合理收缩边坡、边沟、设置旱桥等措施,以节约耕地资源。根据《基本农田保护条例》及《山东省基本农田保护条例》的相关规定,对本项目占用的基本农田进行占补平衡,并缴纳利用土地占地补偿费。施工过程中对耕地,使用前应将表层土剥离收集,用于施工结束后的临时占地的覆土还耕及中低产田的改造。
    3.2 声环境影响评价
    ①拟建公路评价范围内有11处敏感点,均为村庄。公路沿线各敏感点营运期间噪声超标较为严重。营运中期夜间噪声超标范围为2.3~11.9dB。
    ②公路施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大,昼夜施工场界噪声限值标准不同,夜间施工噪声的影响范围比昼间大得多。昼间主要出现在距施工场地130m的范围内,夜间将出现在距施工场地480m的范围内。路基施工在昼间在距施工场地40m以外可基本达到标准限值,夜间在200m处基本达到标准限值。桥梁施工打桩时影响较远,昼间在126m处才能达标。拟建公路评价范围内有11处敏感点,公路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为,一般的居民能够理解和接受。但建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息,应合理安排施工时间,采取必要的噪声控制措施,降低施工噪声对环境的影响。
    3.3 水环境影响评价
    ①拟建公路沿线评价范围内水体主要有马颊河、刁金河、漳卫运河与位山三干渠六分干渠等,路线均以桥梁形式跨越。
    其中位山三干渠六分干渠为规划的南水北调东线鲁北输水工程,根据山东省南水北调工程建设管理局的复函,拟建公路桥梁设计应按输水工程远期设计标准预留足够空间。目前拟建公路工可设计桥梁不能满足输水工程设计要求。为保障公路和输水工程的顺利实施和安全运行,建议拟建公路在下步设计中,调整桥梁设计,加大桥梁跨度,按输水工程远期设计指标一跨而过,避免对输水工程产生不利影响。
    ②跨河桥梁桥墩采用围堰等环保施工工艺,造成的底质悬浮物对河流水质的影响很小。只要施工中注意加强施工管理,不将施工废渣随意弃入水体,则桥梁施工对河流的影响较小,而且这种影响将会随着施工期的结束而消失。
    施工固体废物、废油、废水等可能进入水体产生不利影响。如在施工过程中对施工机械和施工材料加强现场管理,规范固体废物、废水排放,可避免和减缓桥梁施工对沿线地表水体的污染。
    ③施工营地分散,排放特点又是分散、临时的。通过设立旱厕、临时化粪池,并加强管理。化粪池上清液鼓励当地农民作为农家肥料使用,或联系当地环卫部门定期清运处理。施工结束后旱厕和化粪池覆土掩埋。施工营地生活污水的影响是可以接受的。
    ④营运期沿线养护工区和收费站的生活污水,建议根据污水排放量配置相应规模的化粪池,并进行良好的维护和管理,保证其正常运转。处理出水用于站区绿化灌溉,不外排,对当地的水环境影响不大。
    ⑤营运期降雨期间路面径流所挟带的污染物成分主要为悬浮物及少量石油类,多发生在一次降雨初期。为防止路面雨水径流对规划南水北调东线鲁北输水工程产生污染,同时防范危险品运输事故泄漏时有害物质进入干渠,对位山三干渠六分干渠桥梁设置防撞护栏和防侧翻设施,并设置桥面径流收集处理设施,以纵向排水管将桥面径流导入桥头沉淀池,起到沉淀和蓄毒作用,避免径流进入水体。
    ⑤营运期在水域路段,应采取防范措施有效避免事故风险的发生,同时采取应急措施减少事故风险的影响程度。
    3.4 环境空气影响评价
    ①拟建公路施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟,还有少量苯并[a]芘。路基填筑作业可能会对路线两侧50m内的居民和拌和站周围150m范围内的村庄造成粉尘污染。沥青混凝土拌和站应设在村庄敏感点下风向200m之外。石灰和粉煤灰等散体物质运输极易引起粉尘污染,其影响范围可达下风向150m。
    ②营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响,通过类比分析可见,公路运营汽车尾气不会对环境空气产生很大影响。
    目前山东省高速公路辅助设施一般采用电锅炉,本项目也将采用电锅炉,因此大气污染物主要来自餐饮设施排放的油烟废气。由于养护工区和收费站人数较少,而且随着清洁能源的普及使用,油烟废气排放量不大,在安装油烟净化措施后,不会对周边环境空气产生明显影响。
    3.5 社会环境影响评价
    (1)夏聊公路是山东省高速公路网规划的组成部分,也是省际通道贯通的关键路段,项目终点与河北省已建成通车的邢台至临西高速公路相接,夏聊公路的建设使鲁冀两省规划的省际高速通道实现了完全对接,形成西部地区与中部和东部地区的一条重要的公路运输快速通道。
    (2)项目的建设总体上对所在地区农业生产影响不大,但在局部地区对土地承包户的影响较大,但只要当地政府及时进行乡镇内部或村内部土地调整,或利用占地补偿经费开发新产业,或提高单位面积的生物产量等措施,这种影响会逐步得到缓解。
    (3)在拟定公路的路线方案时,设计单位已充分考虑避让村庄,最大程度上优化选线,尽量避免出现大规模的拆迁。本项目拆迁户数总体较少,影响较小。
    (4)拟建公路设通道74座,分离式立交6处。全线为民众提供的通行途径共有80处,平均每公里1.68处,通道的设置与现有道路布局保持一致,基本能满足夏聊公路两侧的通行要求。
    3.6水土保持
    公路建设将会造成一定的水土流失,共计扰动面积634.91hm2,损毁水土保持设施面积520.02hm2,项目区建设期间共产生土壤流失总量为10.54万t,其中新增土壤流失总量为8.31万t。但通过工程防护和土地整治、绿化、复耕、复植及临时防护措施,水土流失会得到有效控制,逐年减轻。
    4 主要环保对策措施结论
    4.1 生态环境
    4.1.1 设计期
    (1)进一步优化设计减少占用耕地,平衡填挖方,减少取土数量。
    (2)夏聊公路沿线地形平坦,路基填料采用集中取土,为节约占地采用深挖方式,取土场设在路堤一侧500m以外的范围内,减缓对路域景观的影响。
    (3)项目沿线主要为农业生态,取土场尽可能避让耕地、果园等,禁止占用基本农田。
    (4) 进一步优化设计施工道路,尽量多利用地方道路,减少对地表植被的破坏和水土流失的产生;
    (5) 施工营地的选址设计尽量避开农田,尽量租住地方空闲房屋。合理安排施工计划,减少临时用地时间;
    (6)公路的绿化工程设计与主体工程设计同步,在设计时优先考虑采用当地的乔、灌、草植物种类,以恢复和补偿植被。
    4.1.2 施工期
    (1)植被保护措施
    ①保护好现有的农田林网树木。建议临时用地使用前,对施工人员进行培训,要求严格保护临时用地内的树木。尽量保护征地范围内的林木,可移栽的树木一定要移栽,尽量不砍或少砍,加强管理,不得砍伐征地以外的林木,做到尽量减少对生态的破坏。
    ②施工过程中,与当地土地管理部门协商,将取土场取土过程与农业开发规划设计和农田基本建设相结合,工程结束后及时平整复垦或绿化造地。
    ③禁止引种带有病虫害的植物。应尽量选用乡土植物,少用或不用外来植物。应用外来植物种时,应进行引种风险评价。
    ④施工与绿化、护坡、修排水沟应同时施工,应做到边使用,边平整,边绿化,边复耕。对项目红线外绿色通道建设要因地制宜,严格限定沿线绿化带宽度。
    (2)耕地、基本农田保护措施
    ①规范临时占地的使用,尽量选用荒地等非耕地,禁止占用基本农田,严禁随意扩大占压面积。对不得已临时征用的耕地,在使用前剥离耕作层土(表层30cm土层)堆放在一旁,并采取临时防护措施,待筑路完工后,复土还耕,恢复土地原有的使用功能。同时应切实落实征地补偿安置政策,使农民的生产和生活水平不低于征地前的水平。
    ②建议将堆场、施工场地等临时占地根据互通立交等永久占地进行适当调整,充分利用互通立交的空地,缩减部分临时占地。
    ③施工营地尽量租用现有房屋,不得占用耕地,施工单位应加强管理,生活垃圾要集中处理,不得随意丢弃,并定期运往垃圾填埋场。
    ④对于临时占地,施工后应根据不同的地区特点采取植被恢复措施,部分临时占地可先种植绿肥作物,等农业土壤肥力恢复后,恢复为农田。
    4.1.3 营运期
    加强营运期的路线绿化植被维护和管理,保证绿化树种的成活率;加强施工迹地的管理,以促进受损失生态系统的恢复和重建。
    4.2 环境噪声影响减缓措施
    4.2.1设计期
    进一步优化线路,使路线避开声环境敏感点,限于当地条件或从技术经济论证避让不可行时,建议针对敏感目标从设计阶段就考虑减噪措施。
    4.2.2施工期
    (1)施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。沿线村庄较多,施工过程中,施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声的施工机械和工艺。振动较大的固定机械设备应加装减振机座,同时加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好运转,以便从根本上降低噪声源强。
    (2)强烈的施工噪声长期作用于人体,会诱发多种疾病并引起噪声性耳聋。为了保护施工人员的健康,施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械,减少工人接触高噪音的时间,同时注意保养机械,使筑路机械维持其最低声级水平。对在辐射高强声源附近的施工人员,除采取发放防声耳塞的劳保措施外,还应适当缩短其劳动时间。
    (3)筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查,施工现场噪声有时超出4类噪声标准,一般可采取变动施工方法措施缓解。公路施工时,噪声源强大的作业时间可放在昼间(07:00~20:00)进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源,要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。
    4.2.3营运期
    拟建公路沿线人口较为密集,评价范围内共计11处敏感点,均为村庄。
    (1)工程管理措施
    ①加强公路交通管理,村庄附近设置夜间禁鸣标志,限定大型货车夜间行驶车速;
    ②注意路面保养,维持路面平整,避免路况不佳造成车辆颠簸增大噪声。
    (2)对沿线城镇规划建设的控制要求
    做好和严格执行好公路两侧土地使用规划,严格控制公路两侧新建各种民用建筑物、学校;地方政府在新批民用建筑时,可根据公路交通噪声预测等声级线图,规划土地使用权限。建议规划部门不要批准在夏聊公路两侧200m内新建居民区、学校、医院等对声环境质量要求高的建筑物。如果一定要建,则其声环境保护措施应由建设单位自行解决。
    (3)工程措施
    对于公路交通噪声超标问题,对沿线噪声超标的村庄住户采取安装通风隔声窗等措施。
    4.3 水环境保护措施
    4.3.1设计期
    (1)为保障拟建公路和规划南水北调东线鲁北输水工程的顺利实施和安全运行,建议拟建公路在下步设计中,调整桥梁设计,加大桥梁跨度,按干渠远期设计指标一跨而过,避免对输水工程产生不利影响。
    (2)优化完善小桥、涵洞设计,凡是被路基侵占、隔断的沟渠,必须采取补救措施,在不压缩原有河沟泄水断面,不影响原沟渠的使用功能的前提下改移,并应保证先通后拆。
    (3)对养护工区和收费站,应设置化粪池,生活污水经处理后用于站区绿化,不外排。
    (4)为防止车辆、尤其是危险品运输车辆失控掉入沿线河流造成水质污染,应对本项目跨越位山三干渠六分干渠即规划的南水北调东线鲁北输水工程的桥梁护栏进行强化、加固设计,并设置防侧翻设施。同时在设置桥面径流收集处理设施,设置纵向排水管将桥面径流导入桥头沉淀池,避免径流直接进入水体。
    4.3.2施工期
    (1)施工废水污染防治措施
    ? 工程承包合同中应明确筑路材料(如沥青、油料、化学品、粉煤灰、水泥、砂、石料等)的运输过程中防止洒漏条款,堆放场地不得设在水体岸边或养殖塘附近,以免随雨水冲入水体造成污染。
    ? 施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖,以减少雨水冲刷造成污染。距位山三干渠六分干渠300m 范围内严禁设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。
    ? 跨水体桥梁施工时,施工废水不能直接排入水体。施工废水应循环回用,以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染问题。
    ? 砂砾料冲洗废水应经临时沉淀池沉淀后进行回用。距位山三干渠六分干渠300m 范围内不得设置预制场与拌和站。
    (2)含油污水控制措施
    采用施工过程控制,清洁生产的方案进行含油污水的控制。
    ? 尽量选用先进的设备、机械,以有效地减少跑,冒、滴、漏的数量及机械维修次数,从而减少含油污水的产生量;
    ? 在不可避免冒、滴、漏油的施工过程中尽量采用固体吸油材料(如棉纱、木屑等)将废油收集转化到固体物质中,避免产生过多的含油污水。对渗漏到土场的油污应及时利用刮削装置收集封存,运至垃圾场集中处理。
    ? 机械设备及运输车辆的维修保养,尽量集中于各路段处的维修点进行,以方便含油污水的收集;在不能集中进行的情况下,由于含油污水的产生量一般小于0.5m3/d,因此可全部用固体吸油材料吸收混合后封存焚烧。
    (3)生活污水控制措施
    ? 施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理,如集中就餐、洗涤等,尽量减少生活污水量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量,采用热水或其它方法替代,以减少污水中洗涤剂的含量。
    ? 在施工营地设置旱厕和化粪池,收集生活污水和生活垃圾,化粪池上清液鼓励当地农民作为农家肥料使用,或联系当地环卫部门定期清运处理。施工结束后旱厕和化粪池覆土掩埋。
    (4)桥梁施工的防护工程措施
    桥墩施工采取围堰施工,钻出的泥渣,应遵循交通部有关规范的要求,采取相应的保护措施防止弃渣落入水中,并将弃渣及时运出回填至邻近取土场。桥梁施工过程中,应加强现场管理,禁止将施工固体废物、废油、废水等弃入水体。同时,桥梁施工作业完毕后,要清理好施工现场,以防止施工废料等垃圾随雨水进入水体。
    4.3.3 营运期
    (1)对养护工区、收费站的化粪池进行定期维护、管养。
    (2)严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路运行,以防止公路散失货物造成沿线水体污染。
    4.4 环境空气保护措施
    4.4.1设计期
    沥青拌合站等选址设置在远离居民区并距其下风向300m以外,灰土拌合站设在下风向300m以外。公路施工期间,合理设计材料运输路线,尽量远离居民区,以避免扬尘影响居民生产生活。
    4.4.2施工期
    工程沿线灰土拌合是施工期最大的流动污染源,要求在地面风速大于四级时尽量停止施工作业,同时要求石灰等散体材料装卸必须采取降尘措施;沿线沥青厂与拌和站选址应远离居民区,或在敏感点下风向300m以外;土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放,应采取防风遮挡措施,以减少起尘量;施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护,减少不必要的空转时间,以控制尾气排放;施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施,如缩短工作时间和发放防尘口罩等。
    4.4.3 营运期
    加强道路管理及路面养护,保持道路良好运营状态;加强运输散装物资车辆的管理,加盖蓬布;养护工区和收费站采用电锅炉,并安装油烟净化设施,达到节能减排效果。
    4.5 社会环境影响减缓措施
    4.5.1 减缓征地不利影响的措施
    (1)在设计中应优化设计方案,减少占用耕地。在环境与技术条件许可的情况下,宜采取低路堤和浅路堑方案,减少高填深挖。在通过基本农田及经济作物区的高填深挖路段,应在技术经济比较的基础上,尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施,缩短边坡长度,节约用地。
    (2)认真勘察、仔细计算,合理调配土石方,在经济运距内充分利用移挖作填,严格控制土石方工程量。应合理设置取土场,并尽量不占用农田,将取、弃土和改地、造田结合起来。有条件的地方,要尽量采用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基,减少取土用地。
    (3)公路工程通讯、监控、供电等系统的管线,在符合技术、经济和安全要求的条件下,宜共沟架设,并尽可能在公路用地范围内布置。
    (4)公路建设用地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续,其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。经批准占用的耕地,按照“占多少、垦多少”的原则,认真执行耕地补偿制度。
    (5)进行公路绿化,要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电[2004]1 号)的有关要求,对公路沿线是耕地的,要严格控制绿化带宽度。
    4.5.2 减缓拆迁不利影响的措施
    (1)在项目正式开工前,公路建设单位要成立拆迁办公室,在当地政府的积极配合下,充分听取沿线拆迁户的意见,尽可能满足其合理的要求。
    (2)建设单位要对拆迁建筑物进行分类统计,严格按照地方人民政府有关文件规定的拆迁建筑物赔偿标准发给房屋所有者。补偿款项应全部发至拆迁户或单位,有关部门不得截留、挪用。
    (3)拆迁安置应在工程开工前完成。再安置的居民住房不低于现有水平,或有所改善。对特困户、脆弱群体给予照顾支持,让项目建设发挥更好的社会效益。
    4.5.3 减少施工对居民生活干扰的措施
    (1)施工单位应同公安交通管理部门加强联系,切实做好交通疏导,并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输,以减少车辆拥挤度,降低噪声。
    (2)对施工运输车辆加强管理,运土方车辆采取苫盖等措施减少遗洒和扬尘,对运输道路定时洒水抑尘;合理堆放建筑材料。
    4.5.4 减缓工程对公用设施不利影响措施
    (1)项目设计时尽量避免对重要基础设施的影响,如光缆、电缆等。为减少公路建设对电力及通讯事业的干扰,不至于造成严重的停电或通讯中断事故,设计单位应与电力、邮电等部门提前协商,并修建替代设施后再拆除受影响的基础设施。
    (2)公路施工期交通与公安部门充分协商,进行专门的施工期交通指挥疏导,尽量减少公路施工对现有公路交通的影响,同时也有利于工程顺利进行。施工中对地方道路造成损坏应立即修复,或将赔款交给当地公路管理部门修复。
    (3)在K45+970京九铁路分离立交处设置施工警示牌:“前方铁路经过,注意来往火车”,避免施工时施工人员疏忽而造成安全隐患。
    4.5.5文物保护措施
    施工单位进行文物保护宣传,项目开工前应进行文物勘查,防止破坏。如在施工中发现地下文物,应及时向当地文物部门汇报,并保护好现场。
    5 环保投资估算
    环境保护措施投资估算结果总计为4025.77万元,约占该公路工程总投资估算额224008.6万元的1.80%。这些资金的投入会使公路建设带来的环境问题得到有效地控制。
    6 项目环境影响评价结论
    夏聊公路符合相关规划,路线布设较合理,项目建设对加强省际联系,促进地区经济发展,改善交通运输状况,改善投资环境以及促进沿线地区对外交流都有巨大的作用。项目建设的同时会对沿线环境带来诸如丧失土地资源,植被破坏和环境质量下降等影响,但采取相应措施后,项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除,开发带来的不利影响可为环境所接受。因此,从可持续发展和环境保护角度,本项目的建设是可行的。
    7 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限
    在此期间公众如有疑问,可致电以下部门咨询。
    --单位、联系电话
    建设单位:山东省交通厅公路局
    联系电话:0531-85693251
    联系人:郭志云
    评价单位:交通部科学研究院
    联系电话:010-58278806
    传真:010-64945295
    E-mail:zhangqj1030@163.com
    联系人:张前进
    电话开通时间:
    公示日期范围内,上午:8:00~12:00,下午:13:30~17:00
    公众反映问题请留下姓名、性别、年龄、联系方式等,以便意见反馈。
    --征求公众意见的范围和主要事项
    范围:公路沿线相关的常住居民,重点是线路两侧1000m范围内的居民。
    主要事项:征求公众对项目建设的有关环境保护方面的相关问题。
    --征求公众意见的具体形式
    公众通过电话、信函、Email和网站提出意见。
    --公众提出意见的起止时间
    2009年6月8日~6月28日
    
    公示单位:山东省交通厅公路局
    评价单位:交通部科学研究院
    2009年6月8日

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  中华环评网网友:qingren   打分:70 分  发表时间:2011-10-29 21:50:57
· 土地征用那了农民喝西北风呀 

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