中国网通(SIN&S2)光缆工程海洋环境影响报告书
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更新时间:2009-7-15 11:17:25
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评价任务由来与评价目的 
1.1.1  评价任务的由来 
中国网通集团公司联合中国电信、中国台湾中华电信、韩国电信(KT)、Verizon Business等亚洲和欧美电信公司共同投资建设跨太平洋直达(Trans-Pacific Express)国际海底光缆(以下简称TPE海缆)。TPE海底光缆系统是跨越太平洋,连接中国青岛、上海及台湾地区和韩国、美国的重要的光缆干线系统。该系统建成后,将成为我国直达北美超大容量传输网络,不仅对于进一步加强中国、美国及东亚各国之间的政治、经济、文化信息交流,促进经济发展,保障国家战略安全具有重大的意义,而且对提高青岛信息产业的国际地位和将青岛建成我国北方信息枢纽港有着举足轻重的作用,同时也为我国第29届奥林匹克运动会的信息传输和成功举办提供有力的保障。TPE海底光缆系统在我国青岛与上海设有登陆点。其中在青岛登陆的有SIN段及S2段,登陆段位于石老人海滩上。
为了保障项目建设与环境保护协调发展,保护海洋环境和资源,将工程建设带来的影响降低到最小,中国网通(集团)有限公司于2007年4月委托中海石油环保服务有限公司和国家海洋局第一海洋研究所进行中国网通集团跨太平洋直达光缆系统SIN段及S2段建设工程的海洋环境影响评价工作。评价单位在接到任务后,对拟建工程进行了实地踏勘和调查,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第475号令《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法规、标准、规范,编制了《中国网通集团跨太平洋直达光缆系统(SIN&S2)建设工程的海洋环境影响报告书》。
1.1.2  评价目的 
在充分研究跨太平洋直达光缆系统(SIN&S2)建设工程方案的基础上,结合必要的现场调查与监测,评价工程所在的区域周围环境现状质量水平;根据项目的工程分析,预测与评价工程各阶段对周围环境的影响程度,以及对附近海域和陆域生态影响进行分析。从环境保护的角度,论证跨太平洋直达光缆系统(SIN&S2)工程的可行性,并对该工程所产生的环境影响及局部生态破坏提出可行的减缓和补偿措施,为工程设计、海洋环保主管部门的管理提供科学依据。
环境影响评价采用的标准
本次评价主要是对TPE海底光缆青岛登陆段SIN段及S2段两段光缆路由进行海洋环境影响评价,评价范围总长度413.771 km。
依据《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485—2004),结合本工程的特点,本次评价分段进行,20m等深线以内为评价近岸段(约8km),从20m等深线至领海外部界限内为评价离岸段(约35km),从领海外部界限到路由实测点为评价浅海段(约370km)。
按《跨太平洋光缆系统工程环境影响评价工作方案专家咨询意见》,海水水质在评价近岸段内执行《海水水质标准》(GB3097-1997)中的二类标准,评价离岸段和评价浅海段水质执行一类标准;海洋沉积物均执行《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)中的一类标准;船舶污染物执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-1983)。体标准采用情况见表 1.3-1。
表1.3-1 环境质量标准标准
标准类别 采用标准 等级 适用范围
环境质量标准 水质 《海水水质标准》
(GB3097—1997) 一类 评价离岸段、评价浅海段
   二类 评价近岸段
 生物 海洋生物质量
(GB18421-2001) 一类 评价近岸段、评价离岸段、评价浅海段
 底质 海洋沉积物质量
(GB18668-2002) 一类 评价近岸段、评价离岸段、评价浅海段
污染物排放标准 《船舶污染物排放标准》
(GB3552-1983)  评价近岸段、评价离岸段、评价浅海段

1.4  环境影响要素识别和评价因子筛选 
1.4.1环境影响要素识别
光缆建设过程可以分为施工阶段、运营阶段和废弃阶段三个阶段。本报告主要对施工阶段进行分析评价。在施工阶段铺设光缆搅起的海底泥沙导致悬浮沙浓度增高,施工船舶排放船舶污染物,均会对海水水质和海洋生物造成危害。具体环境影响要素识别见表1.4-1。
表1.4-1 环境影响要素识别
作业过程 污染物 主要污染因子 排放方式 影响对象 影响程度
铺缆作业 工业垃圾 光缆边角料 运回陆地处理 — 无
 海底垃圾  运回陆地处理 — 无
 悬浮沙 悬浮沙 连续排放 海水、生物 中
 机舱含油污水 石油烃 运回陆地处理 — 无
 发动机尾气 烟尘、CO2、烃类 间断排放 大气环境 轻微
 发动机噪声 噪声 间断排放 声环境 轻微
 生活污水 COD、BOD5、 运回陆地处理 — 无
 生活垃圾 食品废弃物、
包装物 运回陆地处理 — 无
1.4.1评价因子筛选
根据表1.4-1的识别结果确定本次环境影响评价因子如下:
(1)环境质量现状评价因子
海水水质评价因子包括悬浮物、pH、溶解氧(DO)、化学需氧量(COD)、
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